Založba: Študijski center za industrijsko demokracijo, Kranj
Avtor: Dr. Mato Gostiša
Lektoriranje: Alojz Boc
Grafična priprava in tisk: BOC & Co. PRESS, d.n.o, Tiskarna Požgaj
Naklada: 300 izvodov
Leto izida: 1999, Kranj
ISBN: 9961-90759-0-0
VSE, KAR MORATE VEDETI O TEORIJI IN PRAKSI SISTEMA DELAVSKE PARTICIPACIJE V SODOBNEM PODJETJU!
Priročnik na 330 straneh je nepogrešljiv strokovni pripomoček zlasti za vse delavske predstavnike v podjetjih (člani svetov delavcev, predstavniki delavcev v nadzornih svetih, delavski direktorji), sindikalne zaupnike, kadrovske delavce in menedžerje v podjetjih. V njem lahko najdete teorijo, predpise, razlage, navodila, priporočila, obrazce in vzorce splošnih aktov.
———————————————————–
V S E B I N A
PREDGOVOR IN TEMELJNI POJMI
- del
PREDSTAVITEV SISTEMA DELAVSKE PARTICIPACIJE
- SPLOŠNO O DELAVSKI PARTICIPACIJI
- V ČEM JE PRAVO BISTVO SISTEMA DELAVSKE PARTICIPACIJE
- Napačne predstave o bistvu delavske participacije
- Delavska participacija – ena izmed pojavnih oblik sodobnega participativnega menedžmenta
- Zadovoljstvo in pripanost zaposlenih podjetju in poslovna uspešnost
- Razvoj ideje o participativnem menedžmentu v okviru organizacijske znanosti
- Zagotavljanje interesno ravnotežnega upravljanja
- Neposlovni cilji razvijanja participacije zaposlenih
- Dejavniki razvoja delavske participacije
- Celovit model participativnega upravljanja v sodobnem podjetju
III. INDIVIDUALNA (NEPOSREDNA) IN KOLEKTIVNA (PREDSTAVNIŠKA) PARTICIPACIJA
- Razvijanje individualne participacije v praksi
1.1. Splošno
1.2. Participativne skupine in teamska organizacija dela
1.3. Bogatitev dela in pospeševanje kreativnosti zaposlenih
- Pojavne oblike kolektivne participacije v svetu
2.1. Terminologija
2.2. Formalizacija sistemov delavske participacije
2.3. Razvoj participacije zaposlenih v Ameriki (ZDA)
2.4. Participacija zaposlenih na Japonskem
2.5. Evropski sistemi delavske participacije
2.5.1. Skupne značilnosti evropskih sistemov delavske participacije
2.5.2. Direktiva o evropskem svetu delavcev
2.5.3. Predlog pete direktive EU
2.5.4. Klasifikacija evropskih sistemov delavske participacije
2.5.5. Predstavitev nekaterih značilnih evropskih ureditev
Nemčija
Švedska
Norveška
Francija
Španija
Nizozemska
Luksemburg
Belgija
Danska
- del
KAJ MORAMO VEDETI O PODJETJU IN GOSPODARSKI DRUŽBI
- OPREDELITEV POJMOV “PODJETJE” IN “GOSPODARSKA DRUŽBA”
Ključne definicije
Pravna ločenost podjetja, lastnikov in zaposlenih
Bistvene ugotovitve
Relevantni interesi v podjetju
Podjetje kot pravna oseba in podjetje kot organizacija
- RAZLIKE V SISTEMU UPRAVLJANJA OSEBNIH IN KAPITALSKIH DRUŽB
III. UPRAVLJANJE DELNIŠKE DRUŽBE
Upravljalska struktura delniške družbe
Notranje delničarstvo in delavsko soupravljanje
Vloga delavskih predstavništev v podjetju
- ENOTIRNI IN DVOTIRNI SISTEMI KORPORACIJSKEGA UPRAVLJANJA
- SODOBNO POJMOVANJE PODJETJA IN POSLOVNE USPEŠNOSTI
- Kaj nam pove “Evropski model poslovne odličnosti”
1.1. Bistvo modela
1.2. Devet kriterijev poslovne odličnosti
1.3. Nova definicija družbenega poslanstva podjetja
1.4. Nova definicija poslovne uspešnosti
1.5. Nova filozofija upravljanja
1.6. Novo pojmovanje “interesa podjetja”
1.7. Pravni vidiki interesno ravnotežnega upravljanja
1.8. Novo razumevanje bistva sistema delavske participacije
1.9. Nova vloga uprav in nadzornih svetov
- Sporne točke slovenske korporacijsko-upravljalske teorije
2.1. Nosilne teze
2.2. Kje so sporne točke
- del
SLOVENSKI MODEL SODELOVANJA DELAVCEV PRI UPRAVLJANJU - SPLOŠNE ZNAČILNOSTI SLOVENSKEGA MODELA
- PREDSTAVITEV ZAKONA O SODELOVANJU DELAVCEV PRI UPRAVLJANJU
- Osebna izkaznica zakona
- Temeljna načela slovenskega zakona o soupravljanju
2.1. Načelo univerzalnosti pravice do soupravljanja
2.2. Načelo fakultativnosti (prostovoljnosti) kolektivnih oblik soupravljanja
2.3. Načelo zakonskega minimuma in avtonomne dograditve participacijskih razmerij
2.4. Načelo pravice do samopomoči zaposlenih
2.5. Načelo arbitražnega reševanja sporov in omejenega sodnega varstva
2.6. Načelo fleksibilnosti (prilagodljivosti) sistema participacije
2.7. Načelo dualnosti (dvojnosti) delavskih predstavništev
- Problemi praktične uporabe zakona
III. RAZMEJITEV MED SINDIKALIZMOM IN SOUPRAVLJANJEM
- Osnovne dileme dualnega sistema delavskih predstavništev v podjetjih
1.1. Enotni in dualni sistem delavskih predstavništev
1.2. Je teoretično boljši “nemški” ali “švedski” model?
1.3. Za nas je primernejši nemški model
1.4. Praktični problemi dualnega sistema delavskih predstavništev
- Dualni sistem delavskih predstavništev je pogojen z dualizmom
industrijskih razmerij v sferi dela
2.1. Podjetje kot pravna oseba in podjetje kot organizacija
2.2. Pravno-ekonomski vidik industrijskih razmerij (delovna razmerja)
2.3. Organizacijski vidik industrijskih razmerij (soupravljanje)
2.4. Soupravljanje ni sindikalizem ali oblika “socialnega partnerstva”
2.5. Sklep
- Trilema o “kanalih delavskega vpliva
- Temeljna načela in priporočila za urejanje razmerij med svetom
delavcev in sindikatom - REŠEVANJE SOUPRAVLJALSKIH SPOROV
- PRAVNO VARSTVO SOUPRAVLJALSKIH PRAVIC
- del
KAKO AKTIVIRATI SISTEM DELAVSKE PARTICIPACIJE V PODJETJU - VLOGA SINDIKATA PRI VZPOSTAVLJANJU SISTEMA DELAVSKE PARTICIPACIJE
- KAKO V AKCIJO
III. NAVODILO O POSTOPKU SPREJEMANJA ODLOČITVE O OBLIKOVANJU
SVETA DELAVCEV
Pravna podlaga
Kdo sprejme sklep o oblikovanju sveta delavcev
Kdo lahko skliče zbor delavcev
Dogovor z direktorjem o času in kraju zbora
Način sklica zbora
Dnevni red zbora
Potek zasedanja
Sklep o oblikovanju sveta delavcev
Sklep o razpisu volitev
Imenovanje volilne komisije
Javna objava sklepa zbora delavcev
- KAKO SE IZVEDEJO VOLITVE SVETA DELAVCEV
(Navodila in obrazci za delo volilnih organov) - Naloge in način dela volilnih organov
2. Preizkus zakonitosti predlogov kandidatov za člane sveta delavcev
3. Zahteva in poziv za dopolnitev predlogov kandidatov
4. Zavrnitev predlogov kandidatov
5. Potrditev predlogov kandidatov
6. Ponovitev kandidacijskega postopka
7. Nemožnost izvedbe volitev
8. Obvestitev volilcev o dnevu volitev
9. Tehnična priprava volitev
10. Glasovanje in ugotavljanje izida
11. Neveljavnost volitev
12. Razglasitev volilnih rezultatov in sklic prve seje sveta delavcev
13. Varstvo volilne pravice in stroški volitev
14. Nadomestne volitve in odpoklic članov sveta delavcev
15. Obrazci
Št. 1 – Pisni pristanek kandidata za člana volilnega organa
Št. 2 – Predlog kandidata
Št. 3 – Soglasje kandidata za člana sveta delavcev
Št. 4 – Sklep o zavrnitvi kandidature
Št. 5 – Sklep o potrditvi kandidature
Št. 6 – Glasovnica
Št. 7 – Zapisnik o delu volilnega odbora
Št. 8 – Zapisnik o delu volilne komisije
Št. 9 – Zahteva za odpoklic člana sveta delavcev
- Priloga: Enotni standardi za opremo volišč
- KAJ SLEDI PO IZVOLITVI SVETA DELAVCEV
- del
OBLIKE IN NAČINI SODELOVANJA DELAVCEV PRI UPRAVLJANJU - INDIVIDUALNO URESNIČEVANJE SOUPRAVLJALSKIH PRAVIC
- Zakonska in avtonomna pravna ureditev individualne participacije
2. Zbor delavcev
3. Kako individualno participacijo zaposlenih ureja nemška zakonodaja - KOLEKTIVNE OBLIKE DELAVSKEGA SOUPRAVLJANJA
- Splošno o delavskih predstavništvih v podjetju
- Svet delavcev
2.1. Svet delavcev kot osrednje delavsko predstavništvo
2.2. Participacijske pristojnosti in načini vključevanja sveta
delavcev v upravljanje
2.2.1. Splošno
2.2.2. Pravica sveta delavcev do obveščenosti
2.2.3. Skupno posvetovanje z vodstvom podjetja
2.2.4. Soodločanje sveta delavcev
2.2.5. Pravica začasnega zadržanja odločitve delodajalca
2.2.6. Samoiniciativno (proaktivno) delovanje sveta delavcev
2.3. Program dela sveta delavcev
2.4. Materialni pogoji za delo sveta delavcev
2.5. Način delovanja sveta delavcev
2.6. Posvetovanje članov sveta delavcev z delavci in organiziranje
osebnega izjavljanja delavcev
2.7. Uresničevanje odgovornosti sveta delavcev
2.8. Delovnopravna imuniteta članov sveta delavcev
- Predstavniki delavcev v nadzornem svetu
3.1. Splošno
3.2. Usmeritve in priporočila za delovanje delavskih predstavnikov v nadzornem svetu
– Vloga in način dela delavskih predstavnikov v nadzornem svetu
– Volitve predstavnikov delavcev v nadzornem svetu
– Formalni in dejanski položaj predstavnikov delavcev v nadzornem svetu
- Delavski direktor
4.1. Splošno o funkciji delavskega direktorja
4.2. Naš delavski direktor je nekaj drugega kot nemški “Arbeitsdirektor”
4.3. Delavski direktor kot predstavnik delavcev v upravi družbe
4.4. Značilnosti in možne inačice funkcije delavskega direktorja
- del
AVTONOMNA PRAVNA UREDITEV DELAVSKE PARTICIPACIJE Z VZORCI SPLOŠNIH AKTOV - SPLOŠNO O AVTONOMNI PRAVNI UREDITVI DELAVSKE PARTICIPACIJE
- VZORCI SPLOŠNIH AKTOV
- Statut delniške družbe
1.1. Določbe o delavskem predstavništvu v nadzornem svetu
1.2. Določbe o delavskem direktorju
1.3. Nadomestne rešitve
- Participacijski dogovor
2.1. Pomen participacijskega dogovora
2.2. Vsebina participacijskega dogovora
2.3. Dileme v zvezi z “oblikami” in “načini” participacije
2.4. Udeleženci (stranke) participacijskega dogovora
2.5. Če je potrebna sprememba statuta
2.6. Pravna oblika in tehnike sklepanja participacijskega dogovora
2.7. Vzorec participacijskega dogovora
Splošne določbe
Individualno uresničevanje participacijskih pravic
Sodelovanje delavcev pri upravljanju v organizacijski enoti
Sodelovanje delavcev pri upravljanju na ravni družbe
Participacijske pristojnosti sveta delavcev
Pogoji za delo sveta delavcev
Delavski direktor
Sodelovanje predsednika sveta na sejah uprave
Predstavniki delavcev v nadzornem svetu
Sklicevanje zbora delavcev in druge oblike osebnega
izjavljanja delavcev
Sodelovanje delavcev v skupščini
Skupni organi
Medsebojne pravice in dolžnosti delodajalca in sveta delavcev
Končne določbe
- Vzorec poslovnika sveta delavcev
Splošne določbe
Oblikovanje sveta
Oblikovanje odborov sveta
Odločanje sveta
Sklic sveta in potek seje
Izvolitev in imenovanje delavskih predstavnikov v organe družbe
Nadzor nad delom delavskih predstavnikov v organih podjetja
Sklic zbora delavcev
Odgovornost članov sveta
Sodelovanje s sindikatom
Končne določbe
- Poslovnik nadzornega sveta – vzorec določil v zvezi
z delavskimi predstavniki - Poslovnik uprave – vzorec določil v zvezi z delavski direktorjem
- Vzorec dogovora o oblikovanju sveta delavcev kapitalsko povezanih družb
- Vzorec dogovora o medsebojnih razmerjih med svetomdelavcev in sindikatom
- del
ZBIRKA VPRAŠANJ IN ODGOVOROV IZ PRAKSE ZA PRAKSO
VPRAŠANJA – ODGOVORI
Soupravljanje je pravica, ne pa hkrati tudi dolžnost delavcev
Soupravljanje v bankah
Ali ima lahko svet delavcev več članov
Sindikalni in delavski zaupnik v isti osebi – da ali ne?
Upravičeni predlagatelji kandidatov za člane sveta delavcev
Odprta ali zaprta kandidatna lista za člane sveta delavcev
Uporaba predpisov o volitvah sveta delavcev
Kdo je “delavec s posebnimi pooblastili in odgovornostmi”
Izpodbijanje volitev sveta delavcev s strani delodajalca
Odpoklic člana sveta delavcev
Ni možen odpoklic sveta delavcev v celoti
Odstop člana sveta delavcev
Kdaj so potrebne nadomestne volitve
Kdaj začne teči mandat članom sveta delavcev in predstavnikom v nadzornem svetu
Reorganizacija podjetja in notranja sestava sveta delavcev
Odbori sveta delavcev
Ali je participacijski dogovor obvezen akt
Žig in žiro račun sveta delavcev
Sredstva za izobraževanje sveta delavcev
Plača poklicnih članov sveta delavcev
Kje in kako urediti plače poklicnih članov sveta delavcev
Nagrade neprofesionalnim članom sveta delavcev
Soglasje sveta delavcev glede razpolaganja s službenim stanovanjem
Če svet delavcev zavrne soglasje
Svet delavcev in prodaja počitniških kapacitet
Prodaja “bistvenega dela družbe”
Kdo in kako vloži “veto” na odločitev vodstva
Oblikovanje “centralnega sveta delavcev”
Pristojnosti sveta delavcev delniške družbe v odnosu do hčerinskih podjetij
Participacijski dogovor na ravni koncerna
Izvolitev člana nadzornega sveta
Če statut nima določb o delavskih predstavnikih v nadzornem svetu
Zunanji strokovnjak kot predstavnik delavcev v nadzornem svetu
Zamenjava predstavnikov delavcev v nadzornem svetu
Ali imajo člani nadzornega sveta imperativni mandat
Sejnine za delavske predstavnike v nadzornem svetu
Nadzorni svet in pravilnik o plačah
Predstavniki delavcev v nadzornem svetu koncerna
Individualna uprava in delavski direktor
Sodelovanje delavcev v skupščini družbe
Sodelovanje delavcev v organih d.o.o.
“Delavske koordinacije”
LITERATURA
Priloga: Besedilo zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju